X+Y-Z×M÷N=？习大大布置的城市管理“绣花”作业，七宝这么答！

闵行报记者 陈美玲丨文

习大大说：“上海的城市管理应该像绣花一样精细。”但是，到底该怎么绣呢？列方程还是求导？不同城区情况不同，做法自然各不相同。

对于这道难题，七宝只用了简简单单的加减乘除，似乎找到了些许答案。

这一个月来，虽然烈日炎炎，七宝老街3号微网格工作站的侯备军始终在北大街上巡查，连他自己都记不清一天下来到底走了多少遍。原先，他负责整个老街的巡查，随着老街网格的细化，他的范围固定在了北大街。

实际上，侯备军定点的3号微网格工作站只是七宝网格化的“细枝末节”。7月1日起，七宝镇成立了七宝、新镇和航华三个网格化片区，并七宝片区中的拓展网格之一七宝老街建立了8个微网格工作站。

“在正常的居村、街面和拓展三大类网格之上设片区，之下设微网格，点面结合，对流程做减法，对力量做加法，对难题做除法，这样更容易实现城市管理的乘法效果。”七宝镇城市管理网格化中心专职副主任庄勤如是说。“以微网格为抓手，通过‘加减乘除'，我们的城市管理这朵民生之花，将绣得更精美。"

片区：综合执法力量加强

目前，七宝有145个小区，受城管等执法力量限制，无法做到与居村一一对应。鉴于此，七宝以派出所为界，以一对多的形式，分成了三大网格化片区。同时，派出所、城管执法中队、市场监管所、城管中心、安全监管所、“两违”办、房管办、规建办等八个职能部门下沉到三大片区，每个片区配20至30名执法人员，每500户人家配1名巡管人员。

据介绍，这些执法人员除了周一上午回原单位处理事务，其余工作时间直接入驻片区办公，同时每月召开片区会议，集中探讨片区存在的问题。这样做的好处就是将前端管理和后端处置紧密结合起来，综合执法力量大大加强。比如接到一个多类违法违章投诉，片区内几大职能部门能够在更短的时间内同时现场办公，提高了执法效率。

片区讲求的是一线去、马上办、重实效、惠民生，要求20分钟内分转、2小时内到场，24小时内上报。庄勤告诉记者，从实际操作来看，成效还是比较明显。至8月1日，七宝共发现处置乱堆垃圾、乱堆放问题989处，发现疑似违建和违规装修现象139处，发现群租24处，处理安全隐患56处，处理乱晾晒、非机动车乱停、发小广告等其他事项2010件。

微网格：专项整治事半功倍

根据老街管理的特殊性，七宝片区拓展网格之一的老街开展了微网格试点，每个微网格对应1-3个路段和区域，实现20条路段全覆盖，并且古镇管委办管理人员、社会管理部队员、市场化公司等共85人下沉至8个微网格工作站内。

微网格的作用在无证照经营专项整治行动得到了充分体现。长期以来，老街存在着破墙开店和无证无照经营的现象，也带来了严重的消防和食品安全隐患。此次整治行动由七宝片区统筹，出动片区执法人员15人，加上古镇市场化队员80余人配合行动，切实增强了执法合力。

7月24日，整治队伍对照排摸清单，分别对老街区域漕宝路民主路沿街、镇企路及富强东街商铺进行无证无照经营专项整治，共整治6家商铺，暂扣水桶150只、制水机1台、冷柜1台、不锈钢灶1台、椅子40把、桌子7张、不锈钢门窗3扇。

庄勤说，这只是微网格试水的第一步，根据试点情况，今后将在七宝片区的另外3个拓展网格乃至其他片区推广微网格机制，提高网格化管理水平。

一体化：解决长效管理问题

不管是片区还是微网格，目的都是要破解社会治理难题，改善社区环境，提高老百姓的满意度。与之相匹配的是“以上考下，以下评上”的监督测评机制，通过民主测评、问卷调查等形成对前端管理和后端处置实行双向考核，真正变各司其职为捆绑式执法。

“今后，我们想做的是作业管理执法一体化，不像现在，环卫、绿化等都是分开的，队伍分散，管理难度大，成本也不小。”庄勤进一步解释说，”这样，也方便将管理标准上升到执法标准，没有模棱两可的中间地带，实现标准化管理。这就不只是解决某个问题，还能更好地进行长效管理。”

七宝镇网格化受理热线：54860001

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（本期编辑 方雨斌 袁玮）